“一帶一路”戰(zhàn)略下，電力投資重點關注什么 ?
發(fā)布時間：2015-11-02 09:05 來源：華電國威
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，東邊連接著繁榮的東亞經(jīng)濟圈，西邊進入發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間分布的大多是新興的經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，很多國家基礎設施建設水平普遍較差，缺水、缺電、缺道路，提升空間巨大。按照常規(guī)劃分，世界各國人均年用電量可以分為4檔，10000度以上、5000～10000度、2000～5000度、不足2000度。“一帶一路”沿線國家，大部分國家處于第三檔和第四檔，具有加大電力投資的剛性需求，市場潛力廣闊。
中央財經(jīng)領導小組第八次會議專題研究“一帶一路”的有關問題;中央經(jīng)濟工作會議提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，重點實施“一帶一路”等重大戰(zhàn)略;今年3月份政府發(fā)布了推動共建“一帶一路”的愿景與行動;全國各地積極行動，一些國家已經(jīng)開始出臺政策與中國對接;“一帶一路”戰(zhàn)略實施勢頭良好。
作為“一帶一路”優(yōu)先領域的能源基礎設施聯(lián)通，在電力方面關鍵是要推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。國家電網(wǎng)公司率先提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)，及時提出絲綢之路經(jīng)濟帶輸電走廊，是落實中央“一帶一路”戰(zhàn)略的積極舉措。作為“一帶一路”重要內(nèi)容的能源電力貿(mào)易暢通，涉及到傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，水電、核電、風電、太陽能等能源合作，能源資源就地加工轉(zhuǎn)化，以及技術裝備與工程服務合作等方面。
研究“一帶一路”電力投資，要重點關注電力聯(lián)網(wǎng)、向西向南開放和技術裝備服務走出去三大問題。
與其他地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，首先需要對其電網(wǎng)有詳細的研究，才能確定最好的聯(lián)接方式，畢竟各自區(qū)域有各自的特點。以中亞電網(wǎng)為例。歷史上中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)是前蘇聯(lián)統(tǒng)一電力系統(tǒng)的一個組成部分。蘇聯(lián)解體后獨聯(lián)體成員國簽訂了《獨聯(lián)體國家統(tǒng)一電力體系公約》，位于烏茲別克斯坦首都塔什干的調(diào)度中心對中亞五國電力統(tǒng)一調(diào)配。2003年6月土庫曼斯坦退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng);2009年12月烏茲別克斯坦宣布退出。目前，塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國正在研究恢復中亞統(tǒng)一電網(wǎng)，實現(xiàn)三國之間的電力互通有無。
中亞五國中哈薩克斯坦是大國，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅猛，電力供需平衡。哈薩克斯坦及周邊目前正在積極構建競爭性的電力市場。哈薩克斯坦的市場分為兩個相互補充的領域：覆蓋發(fā)電公司可變成本的電力市場和覆蓋新產(chǎn)能建設固定費用和成本的容量市場，新模式預計2016年啟動。特別需要關注的是，2014年5月白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯簽署《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》，其中提出要建立統(tǒng)一電力市場：2015～2016年制定統(tǒng)一電力能源市場大綱和綱要，2019年7月之前簽署關于成立統(tǒng)一電力能源市場的國際條約。該統(tǒng)一電力市場計劃采用歐洲模式，市場分長期合同、現(xiàn)貨市場和平衡市場三部分，建立過程充分考慮國情，比如哈薩克斯坦市場以長期合同為主，約占92%，俄羅斯市場上的長期合同則僅僅超過8%。
通過了解中亞電網(wǎng)的歷史沿革、供需形勢和市場模式，我們會發(fā)現(xiàn)期望中國與中亞五國電網(wǎng)交流緊密互聯(lián)，短期實施難度很大，因為共同的基礎研究還很薄弱。共享哈薩克斯坦大型能源基地和中亞豐富的風能和太陽能資源，發(fā)揮特高壓直流的遠距離輸電優(yōu)勢，或許是當前最理性的選擇。
與中亞聯(lián)網(wǎng)，起點可以在哈薩克斯坦，終點落在什么地方，這就引出了國內(nèi)的向西向南開放問題，因為這個戰(zhàn)略的實施深刻影響國內(nèi)各區(qū)域的電力需求。“一帶一路”就區(qū)域發(fā)展而言，由“單向開放”轉(zhuǎn)為向東、向西、向南的“全面開放”，打破了以往的“梯度轉(zhuǎn)移”思維。分析開放新格局下的電力布局，情景十分復雜。定性地判斷，作為負荷中心的華北區(qū)域，用電需求增長的外部保障，主要來自東北、西北，以及可能的蒙古和俄羅斯;作為負荷中心的華東區(qū)域，用電量需求增長的外部保障主要來自華中、西北和西南;華中區(qū)域和川渝，未來經(jīng)濟增長加速，電力需求旺盛，雖然自身裝機規(guī)模較大，但存在一定的結構性問題;西一帶一路部地區(qū)作為能源基地，外送優(yōu)勢依然明顯。因此，中亞地區(qū)能源基地特高壓直流遠距離輸電的落點，如果需要就很可能在華中。國家電網(wǎng)2015年年度工作會議也提出，要著手開展哈薩克斯坦�；退箞D茲—南陽±1100千伏特高壓直流工程前期工作。
進行“一帶一路”電力投資，還要讓技術、裝備、服務走出去。國務院《關于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》中明確，鼓勵較高技術水平核電、發(fā)電及輸變電等行業(yè)企業(yè)到“一帶一路”沿線合作投資。建議應該找準定位，細化盡職調(diào)查，并最終把握機會。找準定位，就是應該樹立清晰的投資理念，投資是為了獲利，企業(yè)不要有過于宏大、超出企業(yè)能力的宣示。盡職調(diào)查，就是充分評估資金、技術、市場的需求，了解投資所在地的法規(guī)、歷史、人文環(huán)境，關于“一帶一路”沿線的營商環(huán)境已經(jīng)有了一些專門的研究。最終在“貨比三家”的前提下，把握住機會、掌握好節(jié)奏。
不積跬步無以至千里，不積細流無以成江河。我們應找準定位、看清目標，共同腳踏實地推動“一帶一路”電力投資和發(fā)展，為世界和平發(fā)展增添新的正能量。
