過去一年間，新電改的政策出臺主要可以分為三個階段：
第一個密集期：2015年3月底-2015年6月中旬
輸配電價改革的推進
隨著9號文發(fā)布，一系列政策在三個月內密集出臺，這些文件主要為行業(yè)規(guī)范類政策，以及輸配電試點推進政策。由于行業(yè)規(guī)范類政策主要是針對清潔能源的消納配置，而并未過多提及電力市場的構建問題，因此在這期間，新電改的推進實際上主要體現為輸配電試點范圍的擴大，最直觀的表現有二：一是試點從深圳和蒙西擴大到了云南、湖北、寧夏、安徽四地，直接滲透到了國網經營區(qū)域。此舉說明新電改的體制阻力正在逐漸減弱；二是貴州省主動爭取到了電改試點名額，這可以看出地方政府借助新電改降低企業(yè)電價的意向之迫切。
此后，新電改進入了近5個月的平靜期，除了9月8日國家發(fā)改委對寧夏方面核定輸配電準許成本給予了一些規(guī)定與建議外，并沒有再出臺新的文件。在這期間，國內各類企業(yè)紛紛注冊售電公司，希望能夠分得新電改紅利，但由于政策走向不明，參與企業(yè)多進入觀望狀態(tài)。
第二個密集期：2015年11月
售電側破冰
這一局面一直延續(xù)到11月初。自11月9日起，中央政府開始在推進綜合試點與售電側試點方面發(fā)力。國家發(fā)改委先后下發(fā)了《關于同意云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點的復函》、以及《關于同意重慶市、廣東省開展售電側改革試點的復函》，將云南與貴州納入綜合試點，廣東與重慶納入售電側試點，隨后更于11月30日發(fā)布《關于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》，也就是業(yè)內所說的“六大配套文件”。其中涉及到電力市場建設、電交中心組建、發(fā)用電計劃放開、售電側改革、輸配電改革等一系列核心話題，與9號文“一獨立、三放開”的目標高度契合。
新電改綜合試點（紅色）與售電側試點（綠色）
由圖可見，這一輪政策高峰的主要關注點，開始從“清潔能源、需求側管理”這類外圍話題逐漸向電力主題靠攏，尤其是對售電側的關注程度有所增加，這大大增加了電改觀察者，尤其是售電公司的參與熱情。在云南、貴州的綜合試點批復中，文件明確表示要在貴州省開展“售電側改革試點”；在重慶、廣東的售電側試點批復中，中央則建議將“擁有分布式能源電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務”，從而為能源互聯網的發(fā)展提供了一定政策支持，而在六大配套政策中的《關于推進售電側改革的實施意見》一文中，政府則為售電公司的資產門檻做出了明確的要求：
(1)資產總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量不超過6至30億千瓦時的售電業(yè)務。
(2)資產總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量不超過30至60億千瓦時的售電業(yè)務。
(3)資產總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。
(4)擁有配電網經營權的售電公司其注冊資本不低于其總資產的20%。
在上述一系列的政策下，社會資本對售電領域多元化的態(tài)度逐漸趨于樂觀。其注意力從政策研究開始逐漸轉向于商業(yè)模式的探索。
第三個密集期：2016年3月
電價難逃下行趨勢，市場全面鋪開在即
第三個政策密集期始于2016年3月1日，其涉及領域包括電力交易、輸配電改革和綜合試點。其中最值得關注之處有二。
一是電力交易進度的推進。
3月1日，國網與南網區(qū)域內跨省跨區(qū)電力交易的北京、廣州兩大電力交易中心同日揭牌。與其成立相比，電交中心內進行的銀東直流交易更為引人注目。30家山東用戶以低于市價5.4億元的價格，從824家發(fā)電企業(yè)處購得電力90億千瓦時，每度電均價降6分錢。而隨后進行的廣東電量競價交易更大降0.125元/千瓦時，預示了電力市場放開后，電價難以避免的下滑命運。
北京、廣州電交中心與銀東直流交易
二是電改鋪開的全面提速。
在輸配電改革和綜合試點方面，已發(fā)布的文件都是此前政策的延續(xù)，但從中可以看出新電改正在進入加速攤開狀態(tài)。在國家發(fā)改委《關于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復函》中，首次提出要建立電力的現貨交易機制，同時界定了“增量配網”應該以產權為衡量標準，也就是非電網公司的配電資產都屬于增量。而《關于擴大輸配電價改革試點范圍有關事項的通知》不僅大范圍擴容了輸配電價試點，亦表示要在2017年全面推開輸配改革。此外，《關于征求做好電力市場建設有關工作的通知意見的函》（征求意見稿，未列于圖表上）亦就發(fā)用電計劃方面提出，2016年力爭達到本地工業(yè)用電量的30%，2018年實現工業(yè)電量100%放開。
新電改已確定將進行輸配電改革的省份
顏色由淺到深，代表入圍試點時間從前到后
