未來要怎么走?
推動形成綠色生產生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境。今后五年,單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達到23.04%,能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,生態(tài)環(huán)境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過80%。
2016年發(fā)展的主要預期目標是:單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
十三五開局之年今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。只有對接電力發(fā)展的實際,以重大問題為導向,大力推進電力革命,方能繪出電力行業(yè)新的輝煌。
今年要怎么做?
重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能,堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持,運用經濟、法律、技術、環(huán)保、質量、安全等手段,嚴格控制新增產能,堅決淘汰落后產能,有序退出過剩產能。
大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。
今年要啟動一批"十三五"規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。
抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用,減少散煤使用,推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應,完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策,提高清潔能源比重。
具體要怎么抓?
發(fā)展5個堅持堅持電力協(xié)調發(fā)展堅持電力創(chuàng)新發(fā)展堅持電力開放發(fā)展堅持電力共享發(fā)展堅持電力綠色發(fā)展
協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標,同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。將協(xié)調的理念貫穿于電力規(guī)劃、建設、運營的全過程,尤其要增強電力調峰能力,促進新能源和電網的和諧共進,提高能源系統(tǒng)運行效率。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動電力科技、體制機制、市場、產業(yè)、企業(yè)、產品、管理的創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的現(xiàn)代電力體系和電力發(fā)展模式。
堅持從我國實際出發(fā),堅定不移走自己的路,同時要樹立世界眼光,更好把國內發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來。
國家建設是全體人民共同事業(yè),國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程。對電力發(fā)展成就最終的判斷標準是人民是不是共同享受到發(fā)展的成果。電力發(fā)展要立足于人民群眾生活需求,要致力于人民群眾生活條件的改善。
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。要推進電力綠色生產,提高煤炭清潔利用水平。