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　　隨著中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，風(fēng)能因其巨大的社會(huì)和環(huán)保效益而被中國(guó)政府視為能源發(fā)展的重點(diǎn)。去年12月，中國(guó)國(guó)家能源局發(fā)布了《全國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014—2016)》，其中44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目被列入建設(shè)方案，總?cè)萘砍�過(guò)1000萬(wàn)千瓦，中國(guó)還提出了2020年建成3000萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。

　　海上風(fēng)電是中國(guó)風(fēng)電企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的必經(jīng)之路。一方面，我國(guó)海上風(fēng)力資源儲(chǔ)量豐富；另一方面，我國(guó)海上風(fēng)電資源靠近沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，尚不存在棄風(fēng)限電的問(wèn)題。

　　與內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)電能源需求不足的情況不同，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)總工程師張宗富表示，“中國(guó)海上風(fēng)能資源豐富，加快海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義，中國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展前景十分廣闊。”

　　然而，中國(guó)海上風(fēng)電起步較晚，還處在一個(gè)比較前期的階段，甚至可以說(shuō)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。許多前期建設(shè)的項(xiàng)目如今都遇到了不同程度的問(wèn)題，比如工程拖期、施工難度大、運(yùn)行設(shè)備的腐蝕等。眾所周知，海上風(fēng)電的高成本對(duì)行業(yè)的發(fā)展尤為不利，由于海上風(fēng)電環(huán)境特殊，對(duì)于風(fēng)電機(jī)組、輸變電設(shè)施、運(yùn)行維護(hù)都有特殊要求，導(dǎo)致無(wú)論風(fēng)機(jī)設(shè)備還是運(yùn)維成本都要高于陸上價(jià)格。通常海上風(fēng)電項(xiàng)目成本約為陸上風(fēng)電的2倍。在風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行壽命一定的情況下，投入成本高自然會(huì)增加發(fā)電成本。

　　還有業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)展慢背后關(guān)鍵還是利益，近海涉及眾多利益主體，建設(shè)風(fēng)電一旦與其形成沖突，就需要權(quán)衡。比如，建設(shè)一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)十分有限，不能對(duì)投資、就業(yè)、稅收形成帶動(dòng)，部分地方政府的協(xié)調(diào)積極性就不高。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在未來(lái)發(fā)展中，維護(hù)好海洋、海事、環(huán)保等任何一方的關(guān)系都十分重要。

　　再加上，中國(guó)海上風(fēng)電無(wú)論從技術(shù)方面還是政策和管理方面，與歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大的差距。2014年，歐洲新增海上裝機(jī)容量148.3萬(wàn)千瓦，占世界新增總量的87%。目前，中國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量只有80多萬(wàn)千瓦，要實(shí)現(xiàn)在2020年建成3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，中國(guó)的壓力著實(shí)不小。

　　但是，中國(guó)風(fēng)能協(xié)名譽(yù)理事長(zhǎng)施鵬飛表示，雖然風(fēng)險(xiǎn)很多，但隨著國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電優(yōu)質(zhì)資源越來(lái)越少，發(fā)展海上風(fēng)電是大勢(shì)所趨，必須要有信心。目前中國(guó)海上風(fēng)電由‘積極推進(jìn)’改為‘穩(wěn)步發(fā)展’。已經(jīng)安排了1000萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目做準(zhǔn)備，這是一次很好的機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)各大電力企業(yè)已經(jīng)或正在開發(fā)建設(shè)一些海上風(fēng)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)一大批海上風(fēng)電項(xiàng)目的前期開發(fā)。截至目前，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)已經(jīng)在江蘇建成海上風(fēng)電48.2萬(wàn)千瓦，是亞洲最大的海上風(fēng)電場(chǎng)。下一步，國(guó)電集團(tuán)還將重點(diǎn)開發(fā)在福建、江蘇等地的多項(xiàng)海上風(fēng)電項(xiàng)目。與內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)電能源需求不足的情況不同，業(yè)內(nèi)專家表示，盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電的制約因素比較多，但是中國(guó)海上風(fēng)能資源豐富，加快海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。