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　　提升應(yīng)急能力，有效防范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，特別是大面積停電事件，既是國(guó)網(wǎng)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)網(wǎng)提出的必然要求。一方面，現(xiàn)代社會(huì)電力和社會(huì)生產(chǎn)生活聯(lián)系日益緊密，電力供應(yīng)的中斷不僅嚴(yán)重影響人民生活，還將造成巨大的社會(huì)混亂和財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)家電網(wǎng)是世界上電壓等級(jí)最高、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的交直流互聯(lián)電網(wǎng)，運(yùn)行機(jī)理復(fù)雜，多種安全穩(wěn)定因素并存，電網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)任務(wù)十分繁重，發(fā)生重大設(shè)備損壞及電網(wǎng)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)始終存在；另一方面，今天在世界范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，其應(yīng)急處置與救援也離不開電力的支持。歷次突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援處置過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)所屬單位提供的電力和照明支援，發(fā)揮著其他企業(yè)無(wú)法替代的巨大作用。

　　國(guó)網(wǎng)以控制、減輕和消除突發(fā)事件造成的影響和損失為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急工作要求，樹立“主動(dòng)式”應(yīng)急理念，把事前防災(zāi)和應(yīng)急準(zhǔn)備作為應(yīng)急工作的核心，在加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)本質(zhì)安全的同時(shí)，健全完善應(yīng)急體系，建立高效應(yīng)急機(jī)制，持續(xù)提升應(yīng)急防范和處置能力。

　　提高電網(wǎng)安全水平

　　面對(duì)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，國(guó)網(wǎng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從保障國(guó)家能源安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，不斷加快電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高設(shè)備健康水平，積極發(fā)　 展特高壓電網(wǎng)，智能電網(wǎng)理論研究、試驗(yàn)體系、工程應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平，引領(lǐng)了世界智能電網(wǎng)發(fā)展方向；裝備水平、供電能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力全面提高。國(guó)網(wǎng)還吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)的安全管理理念與方法，將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，突出預(yù)防為主，實(shí)施過(guò)程控制，建立健全電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，全面覆蓋總部、分部、省公司及地市公司，分層分級(jí)管控電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建安全例會(huì)和安監(jiān)系統(tǒng)“兩個(gè)平臺(tái)”，形成“月計(jì)劃、周安排、日管控”閉環(huán)工作機(jī)制，規(guī)范各層級(jí)、各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范預(yù)警全過(guò)程組織管理，強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)控措施閉環(huán)落實(shí)，建立內(nèi)容全面并運(yùn)作有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

　　提升事故處置能力

　　不斷提升應(yīng)對(duì)處置各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難對(duì)電網(wǎng)影響的能力，在電網(wǎng)受損的情況下能夠快速搶修恢復(fù)，把事故災(zāi)難影響最小化。國(guó)網(wǎng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，按照“統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力”要求，建設(shè)了包括五大體系、四種能力、兩個(gè)系統(tǒng)在內(nèi)的應(yīng)急體系。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)“五大體系”建設(shè)，建立了健全精干的應(yīng)急組織體系、覆蓋全面的應(yīng)急預(yù)案體系、科學(xué)適用的應(yīng)急制度體系、齊全豐富的應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、人才濟(jì)濟(jì)的應(yīng)急科技支撐體系。國(guó)網(wǎng)應(yīng)急指揮和管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋總部、分部、省、地市和縣公司各級(jí)單位，應(yīng)急管理已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；應(yīng)急體制機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)急規(guī)章制度體系齊全完備，細(xì)化完善了工作流程，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)各級(jí)單位的應(yīng)急處置，確保在突發(fā)事件應(yīng)急處置中上下一致、行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)；“橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系日趨完善。國(guó)網(wǎng)自上而下構(gòu)建了由總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)案框架體系，明確各類突發(fā)事件的處置原則，詳細(xì)規(guī)定預(yù)防和處置各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的目　 的要求、響應(yīng)措施，各單位累計(jì)編制各類預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案總數(shù)近30萬(wàn)項(xiàng)。

　　二是著力提升應(yīng)急“四種能力”，應(yīng)急隊(duì)伍能力、綜合應(yīng)急保障能力、信息發(fā)布能力、恢復(fù)重建能力得到快速提升。國(guó)網(wǎng)依托檢修安裝力量，組建并不斷完善省、地市和縣三級(jí)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，在歷次重特大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急處置過(guò)程中屢立奇功。國(guó)網(wǎng)建設(shè)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，通過(guò)實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)等方式，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足和快速供應(yīng)。構(gòu)建了由應(yīng)急發(fā)電車和小型發(fā)電機(jī)組成的應(yīng)急電源系統(tǒng)，配備了各種類型的照明器材，不僅在電網(wǎng)受損時(shí)及時(shí)恢復(fù)用戶供電，還能在社會(huì)突發(fā)事件救援過(guò)程中提供應(yīng)急供電和照明服務(wù)。

　　三是不斷完善應(yīng)急“兩個(gè)系統(tǒng)”，監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)日趨成熟�？偛俊⑹�、市、縣四級(jí)應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通，及時(shí)準(zhǔn)確掌握事故災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，指揮協(xié)調(diào)基層單位做好應(yīng)急處置工作。

　　國(guó)網(wǎng)高度重視安全生產(chǎn)，貫徹“安全第　 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從保障國(guó)家能源安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，不斷加快電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高設(shè)備健康水平，積極發(fā)展特高壓電網(wǎng)，智能電網(wǎng)理論研究、試驗(yàn)體系、工程應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平，引領(lǐng)了世界智能電網(wǎng)發(fā)展方向；裝備水平、供電能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力全面提高，在國(guó)外大面積停電事故頻發(fā)的情況下，國(guó)家電網(wǎng)始終保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　通過(guò)持續(xù)的電網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)急體系建設(shè)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日益堅(jiān)強(qiáng)，應(yīng)急處置能力不斷提升，抵御大面積停電風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活保障了安全、可靠的電力供應(yīng)。面對(duì)四川汶川5·12特大地震、2008年南方雨雪冰凍災(zāi)害、“桑美”、“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)等各類自然災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)造成的巨大影響，國(guó)網(wǎng)應(yīng)急體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，廣大干部員工牢記責(zé)任，克服各種艱難險(xiǎn)阻，連續(xù)奮戰(zhàn)，用最快的速度恢復(fù)了受損供電設(shè)施和停電用戶。同時(shí)，國(guó)網(wǎng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參加社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援，在天津危化品倉(cāng)庫(kù)爆炸，遼寧大連、山東青島輸油管道爆炸，山東濰坊、浙江溫州動(dòng)車事故，東方之星客輪翻沉，山西王家?guī)X礦難，青海玉樹地震等社會(huì)搶險(xiǎn)救援工作中及時(shí)主動(dòng)提供支援，在救災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。國(guó)網(wǎng)應(yīng)急工作贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，政府主管部門評(píng)價(jià)其應(yīng)急工作走在央企前列，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合多次對(duì)其應(yīng)急工作提出表?yè)P(yáng)。

　　下一步，國(guó)網(wǎng)將加倍努力，開拓進(jìn)取，繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急日常管理，建設(shè)科學(xué)完善的應(yīng)急體系，以國(guó)家電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案的修訂發(fā)布為契機(jī)，認(rèn)真梳理應(yīng)急工作，認(rèn)真查找差距和不足，及時(shí)改進(jìn)提高，持續(xù)提升應(yīng)急防范和處置能力，使應(yīng)急工作再上一個(gè)新臺(tái)階。