天然氣特別是液化天然氣的固定格局被打破
天然氣和液化天然氣（LNG）是世界能源市場(chǎng)革命的另一重要因素。全球天然氣市場(chǎng)歷來比較固化、僵硬，主要表現(xiàn)在：一是大多通過輸氣管道，其次是制成LNG后海運(yùn)；二是定價(jià)固定，一般為長(zhǎng)期供貨合同，且與石油價(jià)格掛鉤；三是嚴(yán)格規(guī)定買家不得轉(zhuǎn)讓給第三方。天然氣市場(chǎng)的這一現(xiàn)狀決定了消費(fèi)國(guó)對(duì)供應(yīng)國(guó)的依賴性，即便政治關(guān)系出了問題，也很難擺脫固化的供求關(guān)系。烏克蘭危機(jī)暴露出的歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴，表現(xiàn)在地緣政治上就是美歐對(duì)俄羅斯政策的異同。雖然在制裁俄羅斯問題上美歐能保持一致，在歐洲安全問題上卻“面和心不和”，常常想法不能完全一樣。
美國(guó)目前正在糾結(jié)其LNG的出口問題，生產(chǎn)LNG的公司自然希望出口，增加市場(chǎng)和收益，而制造業(yè)則希望保持頁(yè)巖氣的充分供應(yīng)和低價(jià)。這是其一。其二是出口給誰？從狹隘的地緣政治角度考慮，出口主要給北約成員和歐洲國(guó)家，還有日本；而從世界經(jīng)濟(jì)總體考慮，那么就應(yīng)該誰需要就賣給誰，出口市場(chǎng)在亞洲。
如果美國(guó)選擇后者（作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)它也應(yīng)該這樣做），美國(guó)的LNG出口就將根本性改變世界天然氣市場(chǎng)的規(guī)則，因?yàn)槊绹?guó)出口的LNG將依據(jù)市場(chǎng)供求來定價(jià)，同時(shí)沒有不可轉(zhuǎn)手賣給第三方的限制。
就亞洲國(guó)家而言，進(jìn)口LNG主要面臨兩大挑戰(zhàn)：一是供貨方少，基本固定，且LNG現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)模小，無法滿足臨時(shí)需要，貿(mào)易缺乏靈活性；二是脫離政治因素決定的定價(jià)體系難度較大。中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)等出于現(xiàn)實(shí)的地緣政治原因，不可能形成“集體談判定價(jià)”的集團(tuán)，即使有一部分低價(jià)的美國(guó)LNG，也無濟(jì)于事。
要解決定價(jià)權(quán)，最可行的辦法是學(xué)習(xí)美國(guó)和歐洲，建立交易中心。如美國(guó)國(guó)內(nèi)路易斯安那州的亨利天然氣交易中心，以及歐洲目前若干個(gè)交易中心。交易中心需要政府的支持和嚴(yán)格、透明、可靠的交易和配套金融體系。
鑒于中國(guó)對(duì)LNG的巨大需求，加上中國(guó)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)建立了廣東、福建、天津、上海四大自貿(mào)區(qū)，正在試驗(yàn)和實(shí)踐相關(guān)的交易中心和金融安排，中國(guó)可以積極考慮在四個(gè)自貿(mào)區(qū)中選擇建立LNG亞洲交易中心。隨著自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”構(gòu)想的逐步深入發(fā)展，這樣的交易中心勢(shì)在必行。
全球應(yīng)對(duì)氣候變化能否成功取決于能源政策的調(diào)整
今年是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要年份，年底將在巴黎舉行聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，決定今后一段時(shí)間的溫室氣體減排目標(biāo)。自2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)第15屆氣候變化談判大會(huì)以來，全球應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和力度都在加大，尤其是中美兩國(guó)的合作令人矚目。
目前排在二氧化碳排放前三位的是中國(guó)、印度和美國(guó)。亞洲則占全球排放的近50%。中國(guó)剛剛提交了節(jié)能減排的國(guó)別報(bào)告，將于2030年或之前達(dá)到排放的峰值，并加大減少能源消耗的強(qiáng)度，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)至2012年已在2005年基礎(chǔ)上溫室氣體排放減少了12%。
去年底，中美在北京APEC峰會(huì)期間發(fā)表聯(lián)合聲明，就節(jié)能減排做出了共同的承諾。中美在氣候變化領(lǐng)域的合作不僅將增加兩國(guó)的政治互信，還將推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力更上一層樓。
對(duì)中國(guó)和亞洲國(guó)家來說，在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上減少排放，關(guān)鍵在于改變能源結(jié)構(gòu)或者說能源組成，說到底就是要減少煤在能源結(jié)構(gòu)中的比例。
在化石燃料中，煤最便宜，但二氧化碳排放最多，這是事實(shí)。目前，亞洲消耗了世界三分之二的煤。2008年至2013年，除亞洲之外，全球煤消耗實(shí)際是下降的。現(xiàn)在日本消耗的煤超過俄羅斯，韓國(guó)超過德國(guó)�？上攵绻麤]有新的政策來改變亞洲國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)，亞洲將繼續(xù)成為全球煤的主要用戶。據(jù)預(yù)測(cè)，亞洲發(fā)展中國(guó)家二氧化碳排放到2030年將占全球的46%。
2014年6月以來，國(guó)際油價(jià)已下跌近60%，勘探開采成本增加制約了頁(yè)巖油氣的開發(fā)。據(jù)國(guó)際先進(jìn)能源組織估測(cè)，中國(guó)可開采的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量全球第一，約1115萬億立方英尺。中國(guó)對(duì)開采頁(yè)巖油氣熱情很高，但中國(guó)的地層和巖石結(jié)構(gòu)卻不利于大規(guī)模開采。2014年中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量13億立方米，雖較2013年增長(zhǎng)460%，但在2014年天然氣總產(chǎn)量中僅占1%左右。
中美兩國(guó)已經(jīng)將氣候變化領(lǐng)域合作擺在十分重要的位置，這也是兩國(guó)對(duì)全球治理的貢獻(xiàn)。美國(guó)的全球能源戰(zhàn)略有三個(gè)支柱：增進(jìn)國(guó)家安全、抗擊氣候變化、助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)與中國(guó)十分接近。雙方在能源安全和氣候變化方面的協(xié)調(diào)與合作，將成為兩國(guó)未來合作的亮點(diǎn)。
從這個(gè)角度來認(rèn)識(shí)南海等問題上的分歧，雙方就可以找到共同點(diǎn)。南海運(yùn)輸通道的安全對(duì)中美都至關(guān)重要。“合則兩利，斗則俱傷”。這個(gè)道理其實(shí)已經(jīng)包含在習(xí)近平總書記提出的中美共同建設(shè)“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系之中。
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