“一帶一路”戰(zhàn)略下發(fā)電企業(yè)大有可為
發(fā)布時(shí)間：2015-05-14 09:00 來(lái)源：華電國(guó)威
我國(guó)發(fā)電企業(yè)應(yīng)緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大契機(jī)，內(nèi)外結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，加快培育并形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電力企業(yè)。一方面幫助“一帶一路”沿線國(guó)家積極發(fā)展本國(guó)電力工業(yè)袁創(chuàng)造就業(yè)，推動(dòng)合作共贏及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面通過(guò)電力合作，不斷將我國(guó)優(yōu)勢(shì)能源技術(shù)和裝備輸出，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，破解難題，提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是保障國(guó)家能源安全的切實(shí)需要，是維護(hù)地緣政治平衡的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)繁榮和合作共贏發(fā)展的必然選擇，具有劃時(shí)代意義。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，全社會(huì)電力消費(fèi)增速下降，國(guó)內(nèi)電力產(chǎn)能呈富余狀態(tài)，發(fā)電企業(yè)效益也不同程度的出現(xiàn)下降。2015年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部正式聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》)，為發(fā)電企業(yè)走出去并發(fā)展壯大帶來(lái)了全新的歷史性機(jī)遇。
能源合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容
《愿景與行動(dòng)》提出，“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是‘一帶一路’建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域”，“加快能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)”。電力合作是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。
多年來(lái)，我國(guó)在立足于國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展國(guó)際電力合作，提升電力工業(yè)走出去和引進(jìn)來(lái)水平。“一帶一路”戰(zhàn)略無(wú)疑是將掀起新一輪電力合作的新高潮。
“一帶一路”為壯大我國(guó)發(fā)電企業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇
“一帶一路”覆蓋國(guó)家總?cè)丝谶_(dá)46億，其中大部分國(guó)家人家用電量不及發(fā)達(dá)國(guó)家的四分之一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，電力發(fā)展滯后，資金和技術(shù)短缺。隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)乇旧砭邆潆娏ㄔO(shè)投入的剛性需求，具有廣闊的市場(chǎng)潛力。中國(guó)幅員遼闊，資源豐富，尤其是處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西部地區(qū)，蘊(yùn)藏著豐富新能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能等。
隨著中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)在一定程度上呈現(xiàn)出過(guò)度投資、產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，而“一帶一路”的沿線國(guó)家大多處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，能源資源富集、電力需求量大，有關(guān)國(guó)家具有迫切發(fā)展大型水電、火電、核電的訴求，且大多希望我國(guó)提供大額援款、優(yōu)惠性貸款或要求以BOT等方式實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)資金實(shí)力和融資能力要求較高。實(shí)施能源尤其是電力合作，對(duì)于消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能、帶動(dòng)整體電力工業(yè)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)電企業(yè)走出去有重要的意義。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新的歷史機(jī)遇期。
一是沿線國(guó)家新建電力項(xiàng)目剛性需求的機(jī)遇遙從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家電力需求仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度將趨緩。中亞、西亞大部分人均用電水平依然有限，是新增電力需求的重要市場(chǎng)。除此之外，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)新增用電需求的也將是最大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是沿線國(guó)家現(xiàn)有電力裝機(jī)更新改造需求的機(jī)遇遙據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2040年，全球約有占現(xiàn)役裝機(jī)容量40%的機(jī)組將退役，隨之而來(lái)的便是電站的更新與改造。以O(shè)ECD(經(jīng)合組織)國(guó)家為例，這些成熟電力市場(chǎng)的煤電、氣電、油電和核電裝機(jī)中約30%使用年限已超過(guò)30年，無(wú)法滿足正常運(yùn)行和逐漸提高的環(huán)保要求，設(shè)備更新需求將變得強(qiáng)烈。
三是中國(guó)實(shí)施野一帶一路冶戰(zhàn)略帶來(lái)電力互聯(lián)互通新增需求的機(jī)遇遙“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家中，相當(dāng)多的國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，電力比較缺乏，而這些國(guó)家絕大多數(shù)也正是中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓的傳統(tǒng)海外電力市場(chǎng)。有效結(jié)合與“一帶一路”戰(zhàn)略相配套的政策措施，積極參與中國(guó)與周邊國(guó)家的電力互聯(lián)互通建設(shè)，從規(guī)劃、投資、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備出口、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等多方面入手，在這些傳統(tǒng)海外電力市場(chǎng)進(jìn)行深耕細(xì)作。
政府推動(dòng)、整體協(xié)調(diào)，積極投身沿線國(guó)家電源建設(shè)
“一帶一路”沿線國(guó)家能源資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，多年來(lái)，不論是裝備制造業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)都已具備走出去的經(jīng)驗(yàn)，并且取得了一定的成績(jī)。但國(guó)際合作會(huì)受到各種因素的影響，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)電企業(yè)在海外的發(fā)展不僅僅涉及到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還存在政治上的問(wèn)題。因此，企業(yè)走出去是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但是如果政府之間簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在國(guó)戰(zhàn)略部署下進(jìn)行海外商業(yè)投資，相比一個(gè)行業(yè)或者一個(gè)企業(yè)獨(dú)立走出去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，顯然更具優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”戰(zhàn)略能夠有效地為電力企業(yè)的境外發(fā)展規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提供支持。因此，發(fā)電企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略支持下走出去，應(yīng)充分利用我電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)政府整體協(xié)調(diào)推動(dòng)情況下，政企聯(lián)動(dòng)，抱團(tuán)出行，同時(shí)借助亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融平臺(tái)，多方位參與一帶一路沿線國(guó)家火電、核電、水電及新能源電力資源開(kāi)發(fā)，為促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體電力基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)、快速發(fā)展，打造合作共贏的命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)，即可在原有成績(jī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，同時(shí)還能夠帶動(dòng)相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)，壯大我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展。
上下延伸、深入合作，全面推動(dòng)我國(guó)發(fā)電企業(yè)“走出去”
“一帶一路”沿線國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家，電力相對(duì)缺乏，增長(zhǎng)潛力巨大，而我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的高速發(fā)展，在裝備制造、項(xiàng)目運(yùn)維、人才儲(chǔ)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前沿技術(shù)研發(fā)及資本積累等領(lǐng)域已經(jīng)走到了國(guó)際前列，通過(guò)加強(qiáng)與沿線國(guó)家政府及企業(yè)間的電力合作，可以促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)電力裝備制造、項(xiàng)目運(yùn)維及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的出口。
一是推動(dòng)裝備制造“走出去”。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)迅猛發(fā)展，電力裝備制造水平有了很大提高，大容量、高參數(shù)、環(huán)保型的發(fā)電機(jī)組快速增長(zhǎng)，電網(wǎng)覆蓋面和現(xiàn)代化程度不斷提高，中國(guó)電力工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了大機(jī)組、大電網(wǎng)的新發(fā)展階段，并已躋身于國(guó)際先進(jìn)水平之列，持續(xù)向更高效、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)的更高目標(biāo)邁進(jìn)，而“一帶一路”沿線國(guó)家，大多屬于電力工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我國(guó)電力裝備制造業(yè)具備參與沿線國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的明顯優(yōu)勢(shì)，發(fā)電企業(yè)在海外投資建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)中國(guó)電力技術(shù)裝備“走出去”。
二是推動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)維“走出去”。目前我國(guó)在役運(yùn)行的電源裝機(jī)已接近14億千瓦，在大量電廠項(xiàng)目的日常運(yùn)行和維護(hù)管理中積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在沿線國(guó)家投資建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)積極打造專業(yè)化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，全面參與到沿線國(guó)家電力建設(shè)項(xiàng)目管理的各個(gè)層面，積極推動(dòng)我國(guó)項(xiàng)目運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)和方法“走出去”。
三是推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。我國(guó)發(fā)電企業(yè)通過(guò)幾十年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了整套完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)中國(guó)資本帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)的輸出，不斷擴(kuò)大“一帶一路”沿線各國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)占有率，加強(qiáng)區(qū)域電力互聯(lián)互通的融合程度，符合“一帶一路”合作共贏的精神。
綜上所述，我國(guó)發(fā)電企業(yè)應(yīng)緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大契機(jī)，綜合資金、技術(shù)、裝備、成本和管理等多方面優(yōu)勢(shì)，融合各方面利益，充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，內(nèi)外結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，加快培育并形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電力企業(yè)，一方面幫助一帶一路沿線國(guó)家積極發(fā)展本國(guó)電力工業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)，推動(dòng)合作共贏及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;另一方面通過(guò)電力合作，不斷將我國(guó)優(yōu)勢(shì)能源技術(shù)和裝備輸出，緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩壓力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
