周大地表示，“十二五”只剩兩年，“十三五”規(guī)劃面臨非常嚴(yán)峻的能源形勢(shì)。從2002年到2012年，我國能源消費(fèi)增量占到了世界能源消費(fèi)增量的58%，除中國以外的世界能源消費(fèi)平均年增長率為1.33%，我國一直保持在8%左右，2013年、2012年才分別降到了3.9%、3.7%。根據(jù)按照2012年BP的統(tǒng)計(jì)，我國一次能源消費(fèi)總量比美國多7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
“從這個(gè)現(xiàn)狀來看，‘十二五’期間包括‘十一五’，盡管我們重視了節(jié)能減排，也制定了單位GDP能耗下降的目標(biāo)。‘十一五’是25%，完成19.1%;‘十二五’是16%，到現(xiàn)在為止，前三年的進(jìn)展速度是落后的。”周大地說。
周大地認(rèn)為，能源強(qiáng)度的下降并未抑制中國能源消費(fèi)總量的高速度、大規(guī)模上升，平均每年增加1.9億噸標(biāo)煤。“總的來講，能源供應(yīng)能力、消費(fèi)的增長還沒有脫離傳統(tǒng)的基本上是高污染高碳的發(fā)展模式。”周大地說。
能源消費(fèi)年增速可能跌破3%
周大地表示，目前發(fā)達(dá)國家的能源消費(fèi)基本接近飽和，許多發(fā)達(dá)國家煤炭比例占到能源消費(fèi)總量的10%左右，高的也不過20%，即便是這樣，這些國家還在不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)。“實(shí)際上，在過去的十年里，全世界的能源消費(fèi)增長不在發(fā)達(dá)國家。”周大地介紹，發(fā)達(dá)國家尤其是OECD國家，總體能源消費(fèi)基本沒有增長，尤其是歐盟和北美，整體總量呈下降趨勢(shì)。“主要增長地區(qū)是亞洲、中東、拉美、非洲，亞洲就占了全世界能源增量的76.6%，其次就是中東占10%，這兩家加起來占了86.6%，剩下的就是拉丁美洲和非洲，發(fā)達(dá)國家基本上沒增加。”周大地說。
據(jù)《中國能源發(fā)展報(bào)告2014》的數(shù)據(jù)，2013年火電利用小時(shí)數(shù)僅5012小時(shí)，相比2005年下降了接近1000小時(shí)。周大地認(rèn)為，這一數(shù)字說明煤炭產(chǎn)能的全面過剩，電源項(xiàng)目與負(fù)荷不配套。“那么多超超臨界機(jī)組，結(jié)果降負(fù)荷運(yùn)行，本來是要調(diào)峰的，結(jié)果基荷上了很多。”周大地認(rèn)為，東北和內(nèi)蒙古的嚴(yán)重棄風(fēng)問題，還是因?yàn)殡娞嗔硕皇翘伲?ldquo;不是技術(shù)和調(diào)度問題，而是經(jīng)濟(jì)問題。”周大地說。
因此，周大地認(rèn)為，未來能源消費(fèi)會(huì)持續(xù)相對(duì)低速增長甚至很有可能跌破3%的年增長率。“能源行業(yè)的粗放型擴(kuò)張就有可能導(dǎo)致區(qū)域性、行業(yè)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。”周大地說。
“特高壓的必要性論證不夠”
針對(duì)近期開展的有關(guān)特高壓的討論，周大地表示，特高壓必要性方面說明不夠。“關(guān)于特高壓輸電和網(wǎng)架的安全性問題，眾說紛紜，但是有沒有必要上這么多特高壓交流甚至直流，必要性論證不夠，動(dòng)不動(dòng)就幾千億甚至上萬億的投資，我們要考慮投資以后的意義。”周大地說。
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