人口的增長、經(jīng)濟的發(fā)展,對于能源有著直接和大量的需求,進入新時期,能源的清潔有效提供成為發(fā)展的一個主要方向。發(fā)電企業(yè)是主要的能源提供單位,傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)以依靠消耗石化資源產(chǎn)生電力能源,這種方式有著環(huán)境污染的威脅。在強調可持續(xù)發(fā)展的今天,必須告別傳統(tǒng)的、不可循環(huán)利用的傳統(tǒng)方式。在發(fā)電企業(yè)推行環(huán)境會計不但是當前會計工作的熱點,也是會計發(fā)展的方向,發(fā)電企業(yè)在進行會計工作中將環(huán)境成本計算計入發(fā)電會計成本之中,這樣不但有利于發(fā)電企業(yè)會計工作擴大范圍,而且有利于實現(xiàn)環(huán)境的保護,這對于實現(xiàn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展有著重要的價值。在發(fā)電企業(yè)推行成本會計應該以實際的會計工作為基礎,對環(huán)境成本計算方法做出嘗試性和先遣性地研究和探討,探尋發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境成本作業(yè)計算的可能性,形成發(fā)電企業(yè)運用環(huán)境會計工作的措施和方法,達到以環(huán)境會計為支點,在保證發(fā)電企業(yè)良性發(fā)展的前提下,實現(xiàn)電力行業(yè)對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
1發(fā)電企業(yè)推行環(huán)境會計的重要性
長期以來,發(fā)電企業(yè)進行成本和會計工作只將基建成本、石化成本、燃料成本和運行成本計入成本,而沒有將環(huán)境保護成本、環(huán)境破壞控制成本計入到總成本之中,這不僅不利于資源和環(huán)境的保護,而且有礙于發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。傳統(tǒng)的會計方式導致電力市場被長期扭曲,既不利于形成良好的競爭局面,又不能形成市場對資源的合理配置,在整體上不能達到提高和優(yōu)化發(fā)電行業(yè)的目的。環(huán)境會計是當前會計的發(fā)展方向,環(huán)境會計的突出特征是將環(huán)境成本列出會計計算工作,這有利于對傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)和方式的改造,還有利于對生態(tài)環(huán)境的保護,更會對發(fā)電行業(yè)和發(fā)電市場有著良性的調節(jié)作用。
2發(fā)電企業(yè)環(huán)境成本的核算要點
發(fā)電企業(yè)的污染排放主要集中在:二氧化硫、氮氧化物、懸浮狀固體、鉻酸鹽、煙塵和飛灰等,這是發(fā)電企業(yè)環(huán)境污染的主體,這些污染物的治理需要花費發(fā)電企業(yè)巨大的資金和成本。此外,由于上述污染物的侵蝕,發(fā)電企業(yè)對職工的勞動保護和職業(yè)病防治也是重要的成本,如果發(fā)電企業(yè)對于此沒有精確的計算將會產(chǎn)生巨大的會計偏差,使會計工作不能為發(fā)電企業(yè)提供真正的支撐作用,因此,需要加強如下的工作確定發(fā)電企業(yè)環(huán)境成本:界定作業(yè)建立作業(yè)成本庫,以發(fā)電企業(yè)的各環(huán)節(jié)和工序進行分化處理,確定環(huán)保措施和環(huán)境成本;確定成本動因,將作業(yè)成本庫的成本分配到產(chǎn)品、勞務和客戶中去的標準;計算產(chǎn)品成本,最終核算出發(fā)電企業(yè)各生產(chǎn)線的環(huán)境成本。
3發(fā)電企業(yè)退休環(huán)境會計的實施建議
3.1建立和健全環(huán)境會計核算制度
改革現(xiàn)行會計信息系統(tǒng),建立和健全包括環(huán)境因素在內(nèi)的會計核算制度,制定包含環(huán)境因素的會計準則與會計制度是十分必要的。
3.2加強環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度
我國十分重視環(huán)境的保護和治理工作,早在上世紀70年代末就制定了《環(huán)境保護試行條例》,80年代又將此條例完善為《環(huán)境保護法》。國務院也專門成立了“環(huán)境保護領導小組”,并就鼓勵企業(yè)綜合利用三廢方面出臺了一些具體辦法。目前環(huán)保法規(guī)定要征收SO2的超標排放費,排放超過2100ml/M’的濃度標準就要收取l800萬元的排污費,有這項潛在成本作為參照,企業(yè)就會作出控制廢氣排放的相應措施。
3.3促進外部環(huán)境成本的內(nèi)部化
在電力市場條件下,電能作為一種特殊的商品決定了發(fā)電企業(yè)之間的競爭主要是電價的競爭,發(fā)展企業(yè)要提高市場競爭力必須努力降低成本。環(huán)境成本作為發(fā)電成本的一部分,一方面將環(huán)境保護和發(fā)電企業(yè)自身的經(jīng)濟效益緊緊聯(lián)系在一起,促使企業(yè)的減排污染物行為由被動變?yōu)橹鲃�。發(fā)電商為了提高自身的市場競爭力會想方設法改進技術降低環(huán)境成本;另一方面環(huán)境成本低的電源項目會因此更加受到投資商的青睞,從而進一步激勵優(yōu)質能源發(fā)電、可再生能源發(fā)電等“綠色電力”的發(fā)展。我國目前的發(fā)電方式主要有化石燃料(主要是煤炭)發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、天然氣發(fā)電和風力發(fā)電等,其中水電及風力發(fā)電等可再生能源發(fā)電方式對環(huán)境的污染幾乎為零。
3.4建立環(huán)境保護的激勵機制
目前我國環(huán)保的激勵機制僅限于鼓勵綜合利用工業(yè)三廢產(chǎn)品并適當減免稅收,所得利潤在規(guī)定期限內(nèi)留給企業(yè),對保護環(huán)境有成績的企業(yè)發(fā)給獎金。但是這些措施的覆蓋面不夠全面,不夠具體,難于操作,為此政府應建立和健全環(huán)境保護激勵機制,建立環(huán)保激勵基金和相關政策,對采取稅收減免等措施應制定出詳細的實施細則,以利于我國的環(huán)境保護和治理。
結語
綜上所述,環(huán)境成本和環(huán)境會計是當前會計工作的發(fā)展方向,對于發(fā)電企業(yè),對環(huán)境成本和環(huán)境會計的推廣和應用已經(jīng)是一種必然的趨向,作為會計工作者應該抓住這一契機,以環(huán)境會計為中心,建立和完善發(fā)電企業(yè)新型的會計工作。在推行環(huán)境會計中環(huán)境成本的計算和認定是一個難題,由于沒有相應的規(guī)范和參考,這導致相應工作的艱巨性和困難性,希望同行對此有一定的心理預期。我們可以通過作業(yè)成本分析的方式找到環(huán)境成本,這樣不但有利于尋求環(huán)境會計的推行基礎,而且有利于尋求環(huán)境成本的降低方法,并可以實現(xiàn)環(huán)境會計的有效性與目的性,真正發(fā)揮環(huán)境會計對發(fā)電企業(yè)的綜合價值和作用。
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