移民安置點(diǎn)的初期選址過(guò)程中，往往是以地方政府和移民代表為主體，他們更多的是關(guān)注社會(huì)功能的發(fā)揮、生產(chǎn)生活的方便等，相應(yīng)對(duì)安全性和合理性一般沒(méi)有很清晰的認(rèn)識(shí)。在這一階段，應(yīng)發(fā)揮主體設(shè)計(jì)院地質(zhì)、水庫(kù)、建筑等專(zhuān)業(yè)的作用，提出場(chǎng)地安全性、建設(shè)合理性等方面的科學(xué)意見(jiàn)，并指導(dǎo)選址工作。
移民安置點(diǎn)選址的好壞，把握客觀公正的安全經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)理念尤顯重要。移民安置點(diǎn)新址選擇的原則是設(shè)計(jì)控制的先決條件，在實(shí)踐中設(shè)計(jì)考慮的原則有：宜選擇荒地、薄地，不占或少占耕地、林地和牧草地;宜選在水源充足，水質(zhì)良好，便于排水、通風(fēng)和地形地質(zhì)條件適宜的地段;有條件時(shí)應(yīng)盡量靠近現(xiàn)有居民點(diǎn)布置，以便共享基礎(chǔ)設(shè)施，降低建設(shè)成本;應(yīng)避開(kāi)河洪、山洪、泥石流、沖溝、滑坡、風(fēng)災(zāi)、地震斷裂等災(zāi)害影響以及生態(tài)敏感的地段;避免被鐵路、重要公路、高壓輸電線路、輸油管線和輸氣管線等分割。
場(chǎng)地的地質(zhì)災(zāi)害隱患，是選址過(guò)程中需要考慮的一個(gè)至關(guān)重要的因素，往往對(duì)于選址結(jié)果具有一票否決的作用。地方政府和移民代表看中了一塊看上去較“好”的坡地，在技術(shù)人員勘察鑒定后，事實(shí)上可能是一個(gè)滑坡體，或者存在泥石流等其它地質(zhì)災(zāi)害隱患。近年來(lái)我國(guó)水電站建設(shè)重心在大西南、大西北地區(qū)，這些地區(qū)多屬高山峽谷區(qū)，構(gòu)造活動(dòng)頻繁，地質(zhì)條件復(fù)雜，滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，給水電站移民安置工作提出了更多的難題，我們?cè)诎仓眠^(guò)程中越來(lái)越需要重視移民安置區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害勘察、防治工作。特別是近年來(lái)極端天氣頻發(fā)，強(qiáng)降雨多有發(fā)生，在強(qiáng)降雨的誘發(fā)下，容易發(fā)生泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。所以我們?cè)谝泼癜仓脜^(qū)新址的規(guī)劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)避開(kāi)可能發(fā)生泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害體的區(qū)域，順應(yīng)自然條件、規(guī)避長(zhǎng)期安全隱患。移民安置區(qū)新址都要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，重點(diǎn)查明規(guī)劃范圍內(nèi)及附近穩(wěn)定性較差或不穩(wěn)定地質(zhì)體的地質(zhì)條件和可能發(fā)生的其它災(zāi)害性環(huán)境工程地質(zhì)問(wèn)題，預(yù)測(cè)其危害程度，并提出預(yù)防措施和進(jìn)行工程處理。根據(jù)地形、地質(zhì)條件，我們對(duì)新址場(chǎng)地通常分為4類(lèi)，一類(lèi)、二類(lèi)為場(chǎng)地整體穩(wěn)定，適宜和較適宜修建的用地，是選址時(shí)優(yōu)先選擇的對(duì)象;對(duì)于有規(guī)模較大的滑坡、塌岸、巖溶等不良地質(zhì)場(chǎng)地，規(guī)劃后會(huì)形成邊坡較多的三類(lèi)用地，需要經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較綜合論證后才會(huì)采用;要堅(jiān)決避開(kāi)存在難以治理的不良地質(zhì)體地段的四類(lèi)用地。
我們相信，從“以人為本”的精神出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)選址的態(tài)度，切實(shí)做好選址工作，通過(guò)合理的工程措施，我們可以還給移民一個(gè)更為安全、美好的新家園。
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